Las empresas cementeras y su incidencia tributaria con el impuesto establecido en la ley N° 29741 caso: Expediente contencioso tributario N° 0150340018325 Y 0150350012012 interpuesto por CEMENTOS PACASMAYO S.A.

Abstract

El presente informe realiza un examen del derecho tributario en cuanto a los Expedientes de Reclamación N° 0150340018325 y de Apelación N° 0150350012012 interpuestos por la empresa CEMENTOS PACASMAYO S.A., contra la deuda tributaria girada por concepto de Fondo Complementario de Jubilación Minera, Metalúrgica y Siderúrgica (en adelante FCJMMS) correspondiente al ejercicio gravable 2015. El objetivo principal del informe es el determinar si la citada empresa y en general, todas las empresas de la industria cementera, configuran el supuesto de ser sujeto pasivo del impuesto y por tanto, obligados al pago del FCJMMS; para tal efecto, se realiza un análisis y revisión de los hechos principales que componen la controversia, así como las actuaciones procesales más relevantes. El análisis desarrollado nos permite concluir que CEMENTOS PACASMAYO S.A. y en general, las empresas cementeras, que realizan las actividades de exploración y explotación de minerales no metálicos bajo el sistema de concesiones; contrariamente a la opinión de la SUNAT no serían sujeto pasivo del impuesto al no calificar como “empresa minera” y por tanto, fuera del campo de aplicación al pago de la Aportación al FCJMMS. Finalmente, como recomendación planteamos una modificación normativa al Reglamento de la Ley del FCJMMS en aras de limitar las actuaciones arbitrarias y confiscatorias de determinación del aporte FCJMMS a cargo de las empresas iniciado en procedimientos de fiscalización de la Administración Tributaria (SUNAT).